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广东今年入汛以来预报地质灾害4起避免人员伤亡95人

中新网广州8月21日电 (唐贵江 蔡敏婕 冯建奎)8月21日,记者从广东省地质灾害防治三年行动推进视频会上获悉,今年入汛以来,广东共成功预报地质灾害4起,避免人员伤亡95人,避免直接经济损失105万元。与去年同期相比,地质灾害造成的人员伤亡减少59%,直接经济损失下降74%。

截至目前,广东省地质灾害防治三年行动也取得阶段性进展。大型以上地质灾害隐患点已完成避险搬迁和新址建设476户,完成专业监测45处,完成工程治理主体工程和勘查设计210处,占今年工程治理任务数的210%。中小型地质灾害隐患点已消除892处,占三年治理计划数的22%。

广东省自然资源厅相关负责人表示,接下来,地质灾害防治三年行动要突出重点,抓好关键环节。河源、梅州、汕尾、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳8市大型及以上(387处)和中小型隐患点(3221处)分别占全省总数的80%、60%,其中河源还是省试点地区。上述地市要加大推进力度,加快完成治理任务。同时,全省53处威胁1000人以上的特大型地质灾害隐患点威胁人数9.79万人,占全省总威胁人数的52%,威胁的群众多、社会影响大,要作为重点项目加快治理。(完)

在地质灾害防治技术支撑体系建设方面,广东全省21个地级以上市和138个县(市、区)通过购买服务等形式与53家地勘单位共286名技术人员建立了技术支撑服务关系,基本实现了市、县技术保障全覆盖。已为21个地级以上市、122个县(市、区)自然资源部门技术支撑工作配置了技术装备。

2020年,新型冠状病毒肺炎疫情蔓延全国。对此,党中央果断展开全国性全民联防联控阻击战,目前疫情防控形势正在往积极向好的态势发展。但应看到,这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,给我国经济社会发展产生巨大影响,也对贫困地区的脱贫攻坚产生巨大冲击和影响。在脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键时期,打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战,与此同时稳定贫困户增收渠道、巩固脱贫攻坚成果、确保高质量打赢脱贫攻坚战,不仅是实现国家战略目标的迫切需要,更是广大贫困地区人民的深切期盼。

根据阶段安排,2020年-2022年将分别按照40%、30%、30%的比例,全面整治482处在册大型和特大型地质灾害隐患点,保障18.64万受威胁群众生命财产安全。其中,今年要组织实施1000户以上受危险山体威胁的村居避险搬迁,100处大型以上地质灾害工程治理,60处大型以上地质灾害专业监测。

会议指出,按照党中央、国务院部署,做好“六稳”“六保”工作,特别是保中小微企业、民营企业生存发展,必须加大金融支持,发挥中小银行不可或缺的作用。会议决定,在今年新增地方政府专项债限额中安排一定额度,允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式,探索合理补充中小银行资本金的新途径。一是优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行补充资本金,增强其服务中小微企业、支持保就业能力。二是以支持补充资本金促改革、换机制,将中小银行完善治理、健全内控机制等作为支持补充资本金的重要条件。三是压实地方政府属地责任、银行及股东主体责任、金融管理部门监管责任,在全面清产核资、排查风险并依法依规严肃问责的前提下,一行一策稳妥推进补充资本金,地方也要充分挖掘其他资源潜力给予支持。四是加强监管和全过程审计监督。对专项债合理补充资本金建立市场化的到期及时退出机制,严防道德风险。

“商机”——打造贫困人口增收保收的增长点。新冠肺炎疫情对贫困人口收入的影响是不言而喻的,此类公共突发事件也让我们深刻认识到保障贫困人口收入稳定的重要性。经济贫困地区大多有着独特的自然风光、民俗特色、文化遗产等各类资源,应充分利用当地特色资源,进一步通过增强贫困地区产业结构、生产关系组织、制度安排、创新氛围塑造等手段,提升贫困地区的经济韧性,使贫困地区再遇到类似新冠肺炎疫情的突发公共事件时,可以变被动为主动,不会因无工而停工、因停工而返贫。同时,政府应遵循产业发展规律,推动产业扶贫帮扶资源、政策举措等有序转到贫困地区。对财政投入、金融扶持、保险支持等补短板、强保障的政策措施,要保持稳定并不断强化;对主体培育、产品营销、科技支撑等服务措施,要持续开展并不断深化。

据统计,广东目前全省群测群防人员已达1.88万人,为群测群防专管员统一配置了近6000套简易监测工具,已基本建成由乡(镇)长担任责任人、村干部担任管理员、群测群防员担任专管员的“三员共管”的1331管理责任体系。

会议指出,国家高新区是推动高质量发展的重要载体,对示范引领更大力度改革开放具有重要作用,也有利于促进“双创”和大学毕业生就业。一要在国家高新区复制推广自贸试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策,加强创新政策先行先试。放宽海外人才长期多次签证、居留许可等规定。二要加大国家高新区开放力度,鼓励与国外园区开展多种形式合作,更好融入国际产业链、供应链。三要鼓励商业银行在国家高新区设立科技支行,支持开展知识产权质押融资,支持符合条件的国家高新区开发建设主体上市融资。

通过《保障中小企业款项支付条例(草案)》 维护其合法权益

据悉,去年底,广东省政府办公厅印发《广东省地质灾害防治三年行动方案(2020—2022年)》,要求到2022年底前,基本完成全省在册威胁100人以上的482处大型及以上地质灾害隐患点和6.5万处(户)农村削坡建房风险点综合治理等任务。

部署进一步促进国家高新技术产业开发区深化改革扩大开放 推动高质量发展

国务院总理李克强7月1日主持召开国务院常务会议,决定着眼增强金融服务中小微企业能力,允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金;通过《保障中小企业款项支付条例(草案)》,维护其合法权益;部署进一步促进国家高新技术产业开发区深化改革、扩大开放,推动高质量发展。

“变机”——推动教育资源向贫困地区有效分配,践行“公平而有质量”的教育理念。在当下足不出户的情况下,线上教育起到了暂时替代学校教育的作用,成为保障正常教学进度的主力军。对教育行政部门来说,一方面要保障教育公平,鼓励各类教育资源向贫困地区流动,完善贫困地区的校园硬件基础设施建设,大力推广“互联网+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现学习方式的转变,共享优质教育资源;另一方面应正确引导线上教育的教学秩序和教学方式,让线上教育补位而不越位,防止出现“剥夺”学生假期、开展提前教学、增加学生负担的现象。教育培训企业则应承担起企业社会责任,在为贫困地区学生开通免费课程的同时,还要保证课程质量。毕竟,没有质量或者低质量的教育公平不是真正的教育公平,虽然贫困地区学生的学习基础可能相对薄弱,但也不应放松课程质量的要求,而是要转变固定培训模式,为贫困地区学生积极制定合适的学习教案。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。本次疫情极大地考验着国家的医疗卫生系统、应急管理系统、公共管理系统等方方面面,贫困地区因其脆弱性更容易催生出各类危机问题,需要更多关注和扶持。但从另一方面,我们也应看到,贫困地区有着得天独厚的资源禀赋和极大的发展潜力。因此,我们应转变思路,以疫情防控为契机,寻找适合贫困地区的政策举措,积极帮助贫困地区化“危”为“机”。

“转机”——推动乡村医疗体制机制改革,发挥好乡村医生 “守门人”的作用。此次疫情也在警示我们:加强农村基层医疗体制机制改革刻不容缓。为此,要健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制;健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。同时,应更加关注乡村医生这个群体。此次疫情防控中,乡村医生在排查人员、筛查患者等方面做了大量工作,发挥了非常大的作用,他们是广大农村地区,尤其是贫困地区人民的健康“守门人”。对这一群体而言,应持续加强贫困地区全科医生培养、分级诊疗等制度建设,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。

北京师范大学中国扶贫研究院研究员王赟对本文亦有贡献

“契机”——推进乡村治理体系和治理能力现代化,推广实行“微治理”新模式。所谓“微治理”就是治理精细化的一种实现路径,即打破过去政府大包大揽的管理模式,让多元主体参与进来,聚焦于群众切身利益息息相关的事务。病毒来势汹汹,这场战“疫”是对乡村治理水平的现实检验。而调动和发挥村民积极性,形成共治合力是打赢此次疫情阻击战的重要一环,也是“微治理”模式的一次实践。通过推广“微治理”模式,增强村民自治的自我管理、自我服务功能,撬动乡村治理模式转变的契机,已成为推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要途径。

会议指出,当前稳住经济基本盘,要着力帮助中小企业渡过难关。出台保障中小企业款项支付的法规、维护其合法权益,迫在眉睫。会议通过《保障中小企业款项支付条例(草案)》,对机关、事业单位和大型企业与中小企业的合同订立、资金保障、支付方式等作出规定,规范付款期限,明确检验验收要求,规定不得以负责人变更、等待验收、决算审计等为由拒绝或迟延支付,并建立支付信息披露制度,要求机关、事业单位、大型企业在规定时间内将逾期未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会公开或公示,设定了违约拖欠投诉处理、失信惩戒、处分追责等条款。会议要求,各级机关、事业单位要带头做落实法规、保障支付的表率,国有企业、大型平台企业也要严格执行法规规定。对拖欠中小企业款项典型案例要公开曝光,国务院办公厅及有关部门要加强督查,确保法规执行到位。